为深入学习习近平总书记“5·27”重要讲话精神，贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步做好离退休老干部工作的意见》，结合《中国老年大学关于“开放办学”理论与实践研究》课题中期推进会的会议要求，认真实施我校《十三·五发展规划》，进一步改革、发展与繁荣我校教育事业，特制定本《意见》。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观与习近平系列重要论述为指导，以“面向世界、面向现代化，面向未来”为发展战略，遵循老年教育规律，实行“开放办学”，探索“质量立校、人才强校与文化兴校”新路径，尊老惠民，服务社会，努力把学校建成“更大规模、更高质量、更具特色、更有影响”的先进县级老年大学。 二、基本理念 把“以人为本，服务社会”作为“立校”的根本宗旨。适应与服务于全市经济与社会发展大局，把学校“建成党和政府联系老年群体的纽带与桥梁，成为社会主义精神文明建设的重要窗口”。 把“开放办学，改革创新”作为“发展”的基础动力。积极借鉴陶行知的“生活教育”理论，使“三种课堂”协调发展。 把“凝聚特色，激发活力”作为“强校”的重要保障。打造重点课程与特色专业，实施“人才强校”方略，选人才，立项目，力争多出成果，多出人才。 把“更新观念，转型升级”作为“兴校”的必由之路。以“创新、协调、绿色、开放、共享”引领老年教育科学发展，立足“高水平”，谋划“大作为”，促进学校从规范化向现代化建设迈进。 三、发展目标 总体目标：以“围绕大局服务社会、科学管理提高质量、内外结合打造优势、开放创新彰显特色”为总的工作方向，坚持“三个面向”，创新“开放办学”，注重理论与实践研究，努力把学校建成规模适当、质量优良、特色鲜明、人民满意、国内领先的现代化县级老年大学。 具体目标：在成功创建徐州市精神文明单位之后，接着开始创建“江苏省精神文明单位”。在成功创建“江苏省敬老文明号”的基础上，启动“敬老文明号”创建工作。我校14年已被评为“江苏省示范老年大学”，现在要着手，积极创建“示范性老年大学”。 子 目 标： 1、扩大办学规模。坚持办学规模与办学资源相匹配、与学校且可持续发展相适应的原则，到年，争取在籍学员人数稳定在3000人(次)，设置专业25个，班级50个，教师50人，建立社会影响力较大的老年社团(中心)10个。 2、优化专业结构。支持戏剧(地方戏与京剧)、书画摄影、舞蹈、声乐(合唱)、器乐等专业凝聚特色，做大做强。坚持低班级员额底线，公布预办专业名录，对社会需求强烈、潜在生源充足的专业，及时开办。对师资薄弱、需求不足而又扭转无望的，适时淘汰。通过吐故纳新，使专业结构趋于合理，保持活力，“名特优专业”达到三分之一以上 2、加强队伍建设。建立“老年大学预备教师人才储备库”，对应《老年大学专业设置预备目录》，力争5年内专业教师达到50人。提高教师待遇，创造更好工作条件，建立健全“教师”评选奖励制度。 3、提高教学质量。加强教育与管理。引导师生员工“以学校为家，以教学为业，以创优为荣”，形成干部“善治”(治理)、工作人员“善管”、教师“善教”、学员“乐学”的优良校风。引导教师严谨治学，自励自省，包容互鉴，培养学员“发展个性特长，提高服务能力”。 改进教学方法与手段。鼓励教师根据不同专业和学员需求，采取灵活的、行之有效的教学方法，做到一“科”一“策”。引导教师采用多媒体教学手段。 完善教学评价制度。改革课程设置，更新教学内容，建立并完善多元教学质量评价制度，把教师“评学”、学员“评教”、学校综合“考核”有机结合起来。 4、深化开门办学。实施“322开门办学模式”，即做到“三个面向”(面向世界，面向现代化，面向未来)。落实“两个定位”(把老年大学办成党和政府密切联系老年朋友的“纽带和桥梁”，成为我市社会主义精神文明建设的“重要窗口”)。实施“双学驱动”(在教学上使“教、学、做合一”，服务社会上将“学、乐、为结成一体”)，从而使“三个课堂”互补互融，相得益彰，共同出彩。 (2)建设好4个“开放办学基地”。a、邳州市社会福利中心办学基地。b、徐州市九龙山风景区办学基地。c、邳州市桃花岛公园办学基地。d、邳州市“小萝卜头烈士纪念馆”办学基地。 (3)创新创优“开放办学”途径：a、在师生中建立临时党组织，发挥党员先锋模范作用，大力弘扬社会主义核心价值观，提倡做“现代公民，阳光老人”。b、扶持建设好官湖与占城两所“徐州市示范老年学校”。c、扶持办好四个“老年广场健身文化辅导站”。d、共建邳州市图书馆市民阅读中心与三连社区图书馆，倡导“老年读书活动”。e、搞好两个军民共建点，一是邳州市武警中队，二是邳州市消防大队。f、坚持“送文化下乡”活动。送春联、书画影与剪纸作品展，到企业、社区、乡村、部队营房慰问演出。 (四)成立邳州老年大学“开放办学”领导小组办公室，明确工作职责与目标，搞好调查研究与工作策划，加强校内外各方协调，认真建设“开放办学基地”。 5、开展教育研究。学校是《中国老年大学“开门办学”实践与理论研究》实验课题成员单位。鉴此，要建立老年大学教育研究室，认真研究“开门办学”的新思路与新方法，推动学校向向知名县级老年大学“转型升级”。 6、建设“智慧校园”。以建设“校园网”为起点，搭建老年大学校园公共信息化平台、老年教育教学资源平台、老年精神养生与文化艺术服务平台以及信息化教学管理平台。 7、积极服务社会。以艺术团为主体，充分激发与调动文艺班(队)、社团、群众文化辅导站的积极性与创造性，通过“百姓舞台”、送文化下乡、社区服务等形式，进一步提高服务社会的能力与水平。 四、保障措施 1、树立法规政策意识，坚持依法(规)治校。修订和完善各项规章制度，依规做好学科建设、教学科研、教师学员、社会服务、开门办学、财务与资产、宣传与思想教育等各项管理工作。 2、完善学校管理体制，增加办学经费投入。根据中办国办文件精神，确立学校“全额公益事业单位”地位，争取市政府按需逐年增加老年大学教育经费投入。在原校委会成员单位中，增加宣传部、精神文明办、人保局和财政局，尽快形成并完善校委会联席会议运行机制。 3、强化立德树人意识，重视建设“三支队伍”。按照理想信念坚定、道德情操高尚、学识深厚扎实的标准，建设教师队伍。按照“广视野、敢担当、能务实、乐奉献、会管理”的要求，建设高素质管理者队伍。按照信息化要求，建设熟练掌握现代信息技术、积极开展对外宣传的网络传媒工作人员队伍。 4、树立“开门办学”意识，增强发展“新动能”。加强省内外知名老年大学开展交流合作，邀请老年教育学者来校讲学。积极参加地方、省内乃至性的老年大学教学或学术会议(活动)。 5、加强专业建设，深化教育研究。实行学科带头人负责制，以特色专业建设为重点，优化专业结构。实施“课题研究带动战略”，鼓励教师向“深一步”探索，向“高一级”攀登。 6、加强文化建设，维护和谐稳定。通过校训、校徽、校歌与文化艺术节、社团班队活动、社会实践等多种方式，建设理念先进、富有特色、规范有序、学风优良的校园文化，创造安定有序、和谐融洽、充满活力的工作、学习与生活环境。 先贤曾说，有境界则自成高格。邳州老年大学现在正处在一个非常重要的发展节点上，可谓“进一步是海阔天空”。我们将在邳州市委市政府新班子的坚强领导下，努力率领全校师生员工，深入学习贯彻习近平总书记“5·27”重要讲话与中办、国办《关于进一步做好离退休老干部工作的意见》等文件精神，坚持用“依法治校、科学管理、开放办学与文化兴校”为发展战略，在开放、提高、创新上下功夫，在服务、惠民、文化上做文章，有百倍信心、充足能力让邳州老年大学展现出一个更加迷人、更让人欢欣鼓舞的崭新境界。 16年9月8日
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